家风家训系列（四）

【纪委办公室温馨提示】“所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之。” ——《大学》

这句话的意思是：一个人要是想治理国家，首先要管理好自己的家庭。因为不能管理好自己家庭，却能管理好百姓的人，是不存在的。

  家风严，才能党风正。党员干部要立党为公，公私分明，不仅要严以律己，还要管好配偶、子女和亲友，严正家风，严格约束家人。要理顺为民与为己的价值排序，从政要做什么，给家人留下什么，心中一定要有清晰的答案。要严格管理和教育家属子女，不让家人利用自己的权力影响去享受特殊待遇，对家人的过分要求、违法愿望，必须要讲清纪律，讲清法理，讲清后果，决不能忽视身边人“拿鸡毛当令箭”“拉虎皮作大旗”，更不能纵容身边人“靠山吃山、靠水吃水”，坚决维护廉政准则的严肃性和权威性。

【警示案例】妻子穿针引线催生腐败--山东省济南市国土资源局原局长韩某受贿案

2018年12月24日,山东省济宁市中级人民法院对济南市国土资源局原党组书记、局长韩某(副厅级)受贿案作出一审判决,以受贿罪判处韩某有期徒刑十二年,并处罚金80万元。

2006年至2017年1月,韩某利用担任济南市园林管理局局长、济南市国土资源局局长的职务之便,为相关单位及个人在房屋租赁、土地使用权转让、工程承揽、建筑材料经营及工程款结算等事项中提供帮助,其本人或通过其特定关系人收受上述人员所送财物共计折合人民币867万余元。

在韩某被指控的36次受贿中,他的妻子收受贿赂就达31次，受贿数额占受贿总额比例超过九成。可见,韩某受贿案是一个妻子深度介入的典型家庭腐败案件。他的妻子从中穿针引线,暗中收取钱物,或者推介商人,成为韩某腐败的催化剂。

妻子收钱丈夫办事

2012年3月,韩某从济南市城市园林绿化局党委书记、局长兼市名泉办主任,转任济南市国土资源局党组书记、局长。这对韩某来说也是个不小的变化,毕竟已经年过半百,工作岗位改变了,工作性质和职能都相应发生变化,他需要适应,也需要调整。但还没有完全调整到位,就有熟人跟着找来了。2012年夏天,他履行新职没有几个月,过去的一位熟人,山东某实业公司董事长吕某找到他,谈起与另外一家单位合作开发房地产的事情,想请他帮忙协调地块使用权的相关事宜。韩某简单听了听情况之后,就作了处理。一方面让吕某抓紧与地块所在的土管所、国土分局进行对接,及时上报土地收储相关手续,另一方面安排相关人员对此事予以关注。

之后,这件事被给搁下了,韩某也没有太留意。到了2014年1月,吕某再次找到韩某,请求给予关照。原来,相关的地块已经挂牌,事情到了关键时刻。当然,吕某作为商人十分清楚,要办成这样大的事情,光靠他登门拜访、口头请托还远远不够。于是,吕某走起“夫人路线”,将自已不好意思说的话、不好意思办的事全交给了女同志。他让自己的妻子主动联系,到韩某家去串门,借机一下子送给了韩某妻子30万美元。韩某的妻子等韩某到家后马上把这事告诉了他。韩某似乎有些意外,嘟哝了一句话“这个事他怎么还送那么多钱”,说完便让妻子把钱收了起来。

妻子收下人家的钱,自己就得给人家办事。又过了一段时间,这个地块临近摘牌了。韩某听下属向他汇报有关情况,讲吕某与合作单位之间产生分歧,合作单位想换另一家开发商合作开发。韩某当即让自己的下属转告那家合作单位,如还坚持换开发商,这块地就先停牌,谁也拿不到,不如双方都各退一步,让吕某拿到这块地最好。那家合作单位一听,马上明白过来。双方很快达成了协议,继续进行合作。后来,吕某顺利以挂牌底价拿到了这块地。

这一来二去,吕某与韩某之间关系日益密切起来,可以讲是“铁磁”了。实际上,韩某没少从吕某那里拿钱。经检察机关查明,2011年至2016年期间,韩某曾8次收受吕某贿赂,共计折合人民币479万余元,其中包括67万美元、30万元人民币及两枚价值昂贵的钻戒。当然,送钱人吕某也没有吃亏,他通过送钱给韩某,获取了大量利益。韩某收人之财为人办事,利用其职务便利,先后帮助吕某公司解决了景区房屋租赁、建筑经营酒店、开发房地产选地用地、返还中标土地竞买保证金以及小区超容积、超规划建设等项目中的不少难题。

帮妻子的“熟人”揽工程

2012年3月之前,韩某担任城市园林绿化局局长兼名泉办主任,这也是一个能捞外快的“肥差”。伴随着城市发展,政府越来越重视名胜风景区建设,这方面的工程项目着实不少。例如为提升城市品质,大明湖作为济南著名景区,就有好多工程项目。这些工程项目由城市园林绿化局负责。

这个时候,赵某进入韩某的视野。赵某是韩某妻子小时候的一个邻居,担任陕西某科技公司的董事长。赵某的公司刚到济南之时,人生地不熟,没有什么影响力,根本拿不到什么能赚钱的工程。2008年开始,赵某借韩某妻子这层关系,认识了韩某,便隔三岔五到韩某的办公室或家中串门闲聊套近乎。其间,赵某不时提出来一些想法,希望韩某能帮他一把,让他承揽一些园林方面的工程。后来,赵某公司也确实参与了大明湖综合整治工程竞标活动,但因公司实力不足,未能中标。在这种情况下,韩某只能另想办法。2009年5月至6月间,他将赵某推荐给已经中标的公司,赵某总算通过分包拿到了一部分工程。

有了这第一次的“磨合”，接下来赵某靠韩某拿工程项目就顺利多了。果然,赵某之后通过韩某妻子的关系由韩某帮助,又相继拿到了大明湖夜景亮化、市环城公园环境提升、东护城河通航和丘山破损山体治理等多个工程项目。其中,韩某没少给赵某帮忙,毕竟是妻子老家的熟人。他先后在工程招投标、施工及工程款拨付过程中,给相关领导和基建负责人推荐或打招呼,让他们多关照赵某的公司。在韩某的帮助下,赵某顺风顺水,不仅能顺利拿到工程项目,而且能顺利通过工程审计,并能及时结得工程款。

赵某为了向韩某和韩某妻子表示感谢,经常给韩家送钱送物。当然,除了表示感谢之外,他更希望能与韩家搞好关系,以便继续请他们帮助自己承揽工程。调查表明,赵某自2009年夏起至2013年3月,总共送给韩家155万余元。赵某送钱地点比较分散,有时在韩某妻子的办公室,有时在韩某的家中,还有些时候是在酒店里,等等。

妻子长期“借用”越野车

在韩某一家与赵某的交往中,还有一段关于借用豪车的小插曲。赵某专门送给韩某妻子一辆进口越野车。据赵某讲,这事源于2013年初他与韩某妻子的一次聊天。在聊天中,韩某妻子讲她本人开车回胶东,由于车况不好差点出了车祸。赵某是个机灵人,他当场表示要送给韩某妻子一辆越野车。韩某妻子一听十分高兴,欣然同意。

赵某不仅机灵,也很会办事。他与韩某妻子深入沟通,根据她的喜好,按她的意思,确定了车型、颜色和车牌号等。2013年3月,赵某将一辆花了57万元买好的越野车,送到了韩某妻子的面前。在此之后直至案发长达4年的时间里,韩某及其妻子一直在使用这辆车。当然,买车时的车款、车辆购置税、挂牌、保险等费用,都由赵某公司承担。

关于这辆车的性质一直存在争议。韩某曾在法庭上辩解,这辆车不在自己名下,也不在妻子名下,只是向对方借用而已,不应属于受贿。但是公诉人讲得明明白白,赵某送车的目的十分清楚,就是为了让韩某利用职权为自己谋取利益。韩某家里有车也有购买能力,根本没必要去借用他人的车辆。“两高”司法解释明确规定,国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人房屋、汽车等物品,未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的,不影响受贿的认定。

管家不严是祸端

韩某是20世纪60年代生人,1982年12月进入济南市园林管理局工作,从基层技术员干起,一步步走上领导岗位,历任绿化科副科长,公园处副处长、处长,园林设计院院长,趵突泉公园管理处主任等职。2002年6月起,韩某任济南市园林管理局副局长、局长;2012年3月任济南市国土资源局局长。他这一路走来，心中有本帐，全面记载了他的付出和努力，他也清楚记得自己昔日的光环：曾被评委“建设系统劳动模范”、荣记过“个人一等功”。

但是随着2017年2月13日山东省纪委网站的一则消息,“济南市国土资源局党组书记、局长韩某涉嫌严重违纪,正接受组织调查”,韩某的仕途划上了句号,一切荣耀和光环瞬间黯然失色。2017年3月30日,济宁市人民检察院以涉嫌受贿罪对韩某立案侦查;5月3日,山东省人民检察院决定对其逮捕。2018年1月12日,济宁市人民检察院以涉嫌受贿罪对其提起公诉。随着法庭审理,韩某的受贿事实逐一呈现在世人面前。

面对法庭审判,韩某深感内疚、非常痛心,他在最后陈述中表示,由于自我要求不严,疏于家庭管理,违反了党纪国法,对不起组织多年的培养,对不起帮助自己的人,对不起家人,自己真诚认罪、悔罪。

【简析】在韩某受贿一案中,其妻子充当了重要角色。她从中穿针引线,通过向爱人介绍自己小时候的邻居等人,基于一种乡情关系，建立起一种固定的利益关系,继而形成相对固定的利益输送链条。一方面帮助人家办事、承揽工程项目,谋求利益;另一方面，从中收取好处,享受爱人权力腐败带来的“红利”。在韩某与吕某的交往中,两位夫人启动“夫人交际”,韩某妻子一下子收下对方30万美元。在与赵某的交往中,韩某妻子更是任性地接受人家送给的高档轿车。可见,韩某妻子对韩某腐败起到了极大的推动和催化作用。从指控的受贿事实看,韩某妻子收受的贿赂已经超过受贿总额的90%,由此可以见韩某妻子在韩某受贿一案中的分量。

本案反映出韩某本人存在的严重问题,如放松世界观改造，理想信念动摇、公仆意识不强、法纪观念淡薄、律已不严,特别是对违纪违法存在错误认知,正如他本人所说,“给别人帮帮忙,别人答谢一下,给点回报,没多大的问题,是很正常的事情”,这些都是导致韩某走上违纪违法道路的重要原因。本案还反映出韩某家风不正、对家属管理不严,默许甚至纵容亲属收受财物的问题,这个因素在导致其腐败堕落过程中也起到重要作用。本案警示每一位党员干部特别是领导干部,必须对党纪国法心存敬畏,正确对待手中的权力,切实重视家庭,端正家风,管好家属。如若忽视家庭教育和约束,纵容家属收受贿赂,甚至麻木不仁、与家属共同受贿,必然害己害人,陷家庭于腐败之地。